{"id":30857,"date":"2025-01-15T12:29:34","date_gmt":"2025-01-15T12:29:34","guid":{"rendered":"https:\/\/casinodatacenter.ru\/?p=30857"},"modified":"2025-01-15T12:37:55","modified_gmt":"2025-01-15T12:37:55","slug":"el-principio-de-legalidad-y-la-discrecionalidad-administrativa-en-la-administracion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/casinodatacenter.ru\/?p=30857","title":{"rendered":"EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y lA DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA eN lA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA"},"content":{"rendered":"
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Cuando abordamos el tema de derecho administrativo vale precisar que es una rama del derecho p\u00fablico, que enmarca el conjunto de normas jur\u00eddicas que rigen la estructura organizativa, atribuciones y funciones de las instituciones p\u00fablicas, las cuales est\u00e1n llamadas a trabajar por el bienestar de la colectividad. En ese sentido, podemos observar como el derecho administrativo regula las relaciones jur\u00eddicas entre las instituciones del sector p\u00fablico y entre estas con los ciudadanos. El derecho administrativo se entiende como la Administraci\u00f3n P\u00fablica, no en sentido cerrado al Poder Ejecutivo (que fue su concepci\u00f3n inicial), sino como el sistema de derecho que compete a todos los poderes p\u00fablicos en su desempe\u00f1o administrativo. \u201c\u2026 el derecho administrativo, que no es ni el derecho propio de unos \u00f3rganos o de un poder, ni tampoco el derecho propio de una funci\u00f3n, sino un derecho de naturaleza estatutaria, en cuanto se dirige a la regulaci\u00f3n de las singulares especies de sujetos que se agrupan bajo el nombre de Administraciones P\u00fablicas, sustrayendo a estos sujetos singulares del derecho com\u00fan.\u201d El derecho administrativo es el derecho p\u00fablico interno por excelencia del Estado.<\/p>\n

Este concepto de derecho administrativo nos llama a la reflexi\u00f3n si la Administraci\u00f3n P\u00fablica \u00fanicamente se refiere al Poder Ejecutivo o abarca m\u00e1s all\u00e1, comprendiendo tambi\u00e9n al Poder Legislativo y al Poder Judicial. Administraci\u00f3n P\u00fablica. Desde el punto de vista objetivo, es el conjunto de actividades heterog\u00e9neas que tienen por finalidad lograr el bienestar social, como son la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, medidas de est\u00edmulo a las actividades sociales y medidas de frenos a dichas actividades. Desde un punto de vista subjetivo, es el conjunto de organismos o dependencias estatales que forman parte del \u00d3rgano Ejecutivo, cuya actividad est\u00e1 encaminada a lograr el bienestar social. Dentro de este \u00d3rgano del Estado, se excluye la actividad de gobierno, que es una actividad netamente pol\u00edtica. Administraci\u00f3n central. Aquella integrada exclusivamente por el conjunto de todos los ministerios del Estado, dirigidos por la Presidenta o el Presidente de la Rep\u00fablica, de la que forman parte tambi\u00e9n los Vicepresidentes o las Vicepresidentas de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Administraci\u00f3n descentralizada. Conjunto de entidades estatales con personalidad jur\u00eddica y autonom\u00eda, creadas mediante ley, para asumir funciones administrativas originalmente asignadas a la administraci\u00f3n central. Forman parte de la administraci\u00f3n descentralizada, las entidades aut\u00f3nomas, semiaut\u00f3nomas y las empresas estatales. Administraci\u00f3n local. Conjunto de organismos o entidades administrativas que ejercen sus funciones en un \u00e1rea para atender a las comunidades locales, de la que forman parte los municipios, juntas comunales y juntas locales. Del an\u00e1lisis de las definiciones citadas, podemos entender que la Administraci\u00f3n P\u00fablica conforme a nuestra normativa se conforma por dependencias estatales cuyas funciones van destinadas a lograr el bienestar social, siendo estas instituciones parte del Poder Ejecutivo. Esto limita el radio de acci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica solo al Poder Ejecutivo dejando de lado a los Poderes Legislativo y Judicial, sin perder de vista que ambos los poderes p\u00fablicos realizan gestiones administrativas. Esta postura o criterio consiste en identificar al derecho administrativo como el derecho del Poder Ejecutivo, situaci\u00f3n que la mayor\u00eda de los doctrinarios niegan, pues resulta evidente que, en principio, la actividad administrativa no se circunscribe a este Poder, y tanto el Legislativo como el Judicial realizan en sus respectivos \u00e1mbitos actividades de naturaleza administrativa, que son objeto de estudio por nuestra ciencia.<\/p>\n

Al entrar a definir el derecho administrativo no podemos concentrarnos solo en la relaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica con los ciudadanos, ya que va m\u00e1s all\u00e1 incluyendo tambi\u00e9n las normas reguladoras de los servicios p\u00fablicos. El exponente de la Escuela Realista Francesa, Le\u00f3n Duguit, citado por el jurista Jaime Orlando Santofimio Gamboa (2011, p. 44), plantea que, \u201cel derecho p\u00fablico administrativo es el conjunto de reglas relativas a los servicios p\u00fablicos. Todo pa\u00eds civilizado tiene servicios p\u00fablicos, y para regular el funcionamiento de estos servicios existen necesariamente reglas jur\u00eddicas especiales\u201d. De los conceptos esbozados sobre el derecho administrativo debemos destacar su importancia, al enfocar las actividades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica destinadas a satisfacer necesidades p\u00fablicas, no obstante, para evitar arbitrariedades o abusos por parte de quienes ostentan el poder surge el principio de legalidad como una regla fundamental del Estado de Derecho. El principio de legalidad representa un equilibrio frente al poder que ostentan ciertos funcionarios y el derecho de los ciudadanos.<\/p>\n

Justamente el principio de legalidad nos hace un llamado a respetar el ordenamiento jur\u00eddico vigente en el que se establecen l\u00edmites a las actuaciones administrativas. A trav\u00e9s del principio de legalidad se marcan diferencias entre el sector p\u00fablico y el sector privado, donde los funcionarios deben realizar sus actuaciones apegados a lo establecido en la ley, es decir, sobre la base del principio de legalidad; mientras que los ciudadanos pueden hacer todo aquello que quieran siempre y cuando la ley no lo proh\u00edba, es decir, se basa en el principio de autonom\u00eda de la voluntad. Con el principio de legalidad se refuerza a\u00fan m\u00e1s el reconocimiento de otros principios que rigen las actuaciones administrativas como el debido proceso, la uniformidad, la imparcialidad y la transparencia. Es importante que las instituciones p\u00fablicas capaciten a los funcionarios en la normativa que los rige, para identificar de forma m\u00e1s clara sus atribuciones y limitaciones, lo que ayuda a evitar arbitrariedades.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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