АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2009 г. Владивосток N 323-па Об утверждении схемы территориального планирования Приморского края В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ «О градостроительной деятельности на территории Приморского края» Администрация Приморского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить схему территориального планирования Приморского края в следующем составе: 1.1. Положения о территориальном планировании Приморского края (приложение N 1); 1.2. Карты-схемы (приложения N 2; 3; 4; 5; 6). 2. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края. Губернатор края — Глава Администрации Приморского края С.М. Дарькин Приложение N 1 к постановлению Администрации Приморского края от 30 ноября 2009 г. N 323-па ПОЛОЖЕНИЯ о территориальном планировании Приморского края ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Схема территориального планирования Приморского края (далее — Схема) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. Схема разработана в соответствии с целями и задачами развития Приморского края, определенными в двух основополагающих документах: 1) Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 года — разработана Администрацией Приморского края и Фондом «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» (Санкт-Петербург) в 2007 году, утверждена Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ; 2) Программа экономического и социального развития Приморского края на 2008-2012 г.г. (проект) — разработана Администрацией Приморского края и Фондом «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» (Санкт-Петербург) в 2008 году.
3. В Схеме учтены ограничения использования территории, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Проектные решения Схемы являются основанием для разработки документов территориального планирования муниципальных образований края (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений). 5. Схема разработана на следующие периоды реализации: расчетный срок — 2025 год; первая очередь — 2015 год. Исходный год — 01 январь 2007 год. 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Территориальное планирование Приморского края осуществляется в соответствии с целевым сценарием «новая индустриализация», определенным в Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка документа территориального планирования направлена на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и объединений. Исходя из этого главная цель территориального планирования Приморского края заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории края, входящих в него муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений, муниципальных районов) за счет принятия градостроительных решений.
Данные градостроительные решения будут способствовать достижению следующих целей: 1) улучшению условий жизнедеятельности населения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории края; 2) решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития Приморского края с учетом особенностей и проблем пространственной организации его территории; 3) взаимному согласованию интересов муниципальных образований края и увязке их с интересами Приморского края, Хабаровского края (соседствующего субъекта) и Российской Федерации в целом; 4) градостроительному регулированию использования территории края и прочно связанных с ней объектов недвижимости административно-правовыми и экономическими способами. В конечном счёте будет способствовать достижению устойчивого развития территории Приморского края на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений, а также обеспечению благоприятных условий социального и экономического развития общества. Основными задачами территориального планирования являются: 1) развитие опорного пространственного каркаса территории Приморского края; 2) восстановление, сохранение и использование природного и историко-культурного наследия; 3) улучшение экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала природных ресурсов; 4) развитие социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий; 5) развитие рекреационно-туристической инфраструктуры; 6) развитие транспортной инфраструктуры; 7) развитие и совершенствование инженерной инфраструктуры.
1.1. Влияние мировой экономики на развитие Приморского края К настоящему времени процессы глобализации сформировали новый международный контекст существования Дальнего Востока России. Изменение направленности и интенсивности товарных, технологических, финансовых, интеллектуальных и трудовых потоков резко изменили среду функционирования сформированных на предыдущем этапе хозяйственных комплексов и социально-экономических структур региона в целом и Приморского края, в частности. Особенность геополитического и геоэкономического положения Приморского края состоит в том, что он, находясь на периферии Дальневосточного федерального округа, граничит с Северо-Восточными провинциями Китая, с Северной Кореей, и по морской границе, — с Японией, которые активно реализуют собственные планы интеграции в Азиатско — Тихоокеанском регионе (далее-АТР). Наиболее значимым проектом на территории Приморского края, имеющим международное, федеральное и краевое значение, является проект размещения объектов для проведения саммита в рамках форума «Азиатско — Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году (далее — саммит АТЭС-2012), который реализуется в рамках подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N480.