Что такое администрация президента и чем она вообще занимается. Администрация президента РФ — это государственный орган, который обеспечивает деятельность президента России и контролирует исполнение его решений. Сокращённо её называют АП, иногда используют сленговое выражение «апэшка». Проще говоря, администрация президента занимается делами главы государства, до которых у него самого руки не доходят, и всей бумажной волокитой: законопроектами, указами, распоряжениями и прочим, от их подготовки до публикации и контроля за исполнением. Сотрудники АП регулярно готовят доклады президенту с анализом ситуации в стране и мире, на основе которых у него складывается представление о текущих социально-экономических, политических и правовых процессах. В обязанности работников АП также входит работа с обращениями граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления, ведение сайта президента. АП является юридическим лицом, имеет печать, счета в банках. Но при этом у неё нет отдельного интернет-ресурса. Президент формально управляет своей администрацией, но у этого органа есть непосредственный глава — руководитель администрации президента. Этот пост с 2016 года занимает Антон Вайно.
В разные годы АП руководили: Сергей Иванов, Сергей Нарышкин, Сергей Собянин, Дмитрий Медведев, Александр Волошин, Анатолий Чубайс. Сотрудниками АП также являются все полпреды в федеральных округах и уполномоченный при президенте по правам ребёнка (с 2021 года — Мария Львова-Белова) и пресс-секретарь президента (Дмитрий Песков). Администрация президента делится на 19 управлений. Также в подразделения АП входят канцелярия и референтура. Начальники подразделений АП имеют статус помощников президента. Администрация президента РФ работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка. Написать в администрацию президента можно по обычной почте либо принести письмо лично. Также можно изложить своё обращение устно в приёмной президента. Для этого, кстати, не обязательно ехать в Москву: в каждом регионе есть свой филиал. Найти ближайший можно тут. Также письмо в администрацию президента можно отправить в электронной форме. Сделать это можно через сайт управления по работе с обращениями. Там же находится подробная инструкция по отправке писем.
Для удобства россиян есть ещё электронные приёмные — это разветвлённая информационно-телекоммуникационная система, напрямую связанная с основной приёмной президента через сеть терминалов. Их установили в зданиях органов местной власти в 194 городах с населением свыше 70 000 человек, удалённых от ближайших приёмных на 100 и более километров. Жалоба в администрацию президента без ответа никогда не остаётся, но не стоит ждать, что на обращение отреагирует лично президент РФ. Чаще всего обращения переадресуют на местный уровень, в тот регион, откуда поступила жалоба: губернатору, омбудсменам, одному из силовых ведомств и т. п. Но поскольку оно поступает не напрямую, а через аппарат главы государства, обычно таким жалобам уделяют повышенное внимание — вдруг потом «сверху» спросят, как решился вопрос. Через АП бесполезно жаловаться на решения судов: органы судебной власти действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Их решения нужно обжаловать через другие суды. Иногда жалоба президенту выходит даже боком: вопрос по сути не решается или решается не так, как хотелось бы, а окружающие косо смотреть начинают или вовсе травить.
А иногда автор обращения вообще получает нагоняй от властей. Так, в 2009 году родителей 13-летней Насти из Ростовской области вызвали на ковёр в отдел образования за то, что она попросила у президента в подарок морскую свинку — самца для её питомицы. Потом, правда, разобрались, и девочке подарили целых четырёх морских свинок. В 2017 году жительниц Томска оштрафовали за запись видеообращения к Путину с просьбой прислать комиссию в город, потому что он «погряз в коррупции». Их признали виновными в организации несанкционированного пикета. Через почту, в том числе электронную, по их словам, они писали, но результата не добились. В 1991 году, сразу после создания, администрация президента состояла из 13 подразделений. К середине 1993 года в её состав включили уже 26 управлений и отделов. В 1996 году руководитель АП Анатолий Чубайс решил усилить роль администрации, её влияние на общественно-политические процессы и федеральную исполнительную власть. При нём АП разрослась до 40 подразделений. В президентском указе 1996 года, утвердившем положение об администрации, впервые обозначили, что это государственный орган.
Также расширили многие её возможности: например, руководитель АП получил право вносить в правительство предложения о подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений президента, а также о принятии постановлений и распоряжений правительства. Он также мог направлять представления об устранении нарушений в федеральные органы государственной власти, если усматривал расхождения с решениями главы государства. Депутаты Госдумы этот указ оспаривали в Конституционном суде России. Положение смягчили, и депутаты отозвали обращение. Но АП с тех пор так и осталась государственным органом. В 2004 году Путин подписал указ о реорганизации своей администрации — она стала включать 21 самостоятельное подразделение. Периодически структура АП незначительно меняется: какие-то подразделения туда включают, какие-то — исключают. Так, уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) когда-то входил в АП. Но в 2007 году обеспечение его деятельности возложили на Министерство юстиции РФ. А в 2022 году ЕСПЧ вообще решили игнорировать. В структуру ведомства в своё время входила Служба безопасности президента. Впоследствии её преобразовали в самостоятельный орган — сейчас она часть Федеральной службы охраны (ФСО).