СССР, западных союзников по Антигитлеровской коалиции и движения Сопротивления. Нацистская пропаганда представляла бывшего генерала РККА А. Пражском манифесте КОНР. Идеалом провозглашалась «подлинно народная революция» 1917 года, не разделяемая на Февральскую и Октябрьскую; на идеологию РОА прослеживается влияние большевизма. Взгляд на СССР как на отчасти положительное явление проявился в выборе двух официальных песен КОНР. Антисемитизм в программные документы РОА никогда не входил, но широко использовался в пропаганде до создания КОНР; антисемитские высказывания делали и лидеры РОА. Красной армии в этих столкновениях неизвестны. Впоследствии идея РОА и фигуры её руководителей были предметами широкой полемики и объектами различных нарративов. 12 июля 1942 года командующий 2-й ударной армией генерал-лейтенант Красной армии А. А. Власов, после неудачной Любанской наступательной операции, попал в окружение и был пленён немецкими войсками. Находясь в Винницком военном лагере для пленных высших офицеров РККА, Власов согласился сотрудничать с немецким командованием. 27 декабря 1942 года А. А. Власов и генерал В. Г.
Баерский (также попавший в плен) стали авторами «Смоленской декларации», в которой предложили немецкому командованию организовать РОА. Армия была заявлена как воинское формирование, создаваемое для «освобождения России от коммунизма». Исходя из пропагандистских соображений, руководство нацистской Германии сообщило об этой инициативе в средствах массовой информации, на тот момент ничего не предпринимая в организационном плане. Согласно положению о добровольцах, изданному 29 апреля 1943 года начальником генерального штаба ОКХ генерал-майором К. Как и, например, северокавказский батальон особого назначения «Бергманн», Грузинский легион вермахта, РОА формировалась в основном из советских военнопленных или из числа эмигрантов. Практическое создание РОА началось только после учреждения Комитета освобождения народов России (КОНР), который был образован в Праге 14 ноября 1944 года. Комитет как политическая организация учредил Вооружённые силы Комитета освобождения народов России (ВС КОНР), которыми и стала РОА. Она получила собственное командование и все роды войск, включая небольшие военно-воздушные силы. КОНР официально финансировался МИД Третьего Рейха. Деньги выдавались как кредит, возмещаемый «по мере возможности», и в бюджет нацистской Германии не входили. 1-я дивизия РОА была сформирована 23 ноября 1944 года, чуть позже были созданы другие соединения, а в начале 1945 года в состав РОА были включены иные коллаборационистские формирования.
Начальником штаба был назначен генерал Ф. И. Трухин, его заместителем — генерал В. Г. Баерский (Боярский), начальником оперативного отдела штаба — полковник А. Г. Нерянин, начальником отдела боевой подготовки — генерал-майор В. Г. Арцезо. В число руководителей РОА входили также генералы В. Ф. Малышкин, Д. Е. Закутный, И. А. Благовещенский, бывший бригадный комиссар Г. Н. Жиленков. Чин генерала РОА имел бывший майор Красной армии и полковник вермахта И. Н. Кононов. В походных церквях РОА служили некоторые священники из русской эмиграции, в том числе священники А. Н. Киселёв и Д. В. Константинов. Одним из авторов ряда программных документов власовского движения был журналист М. А. Многое для создания РОА сделал служивший в германской армии капитан В. К. Как отмечал бывший белогвардейский генерал А. И. Деникин: «в ведении генерала Власова находились курсы пропагандистов, офицерские и унтер-офицерские школы, под немецким контролем, конечно, и выпуск нескольких посредственных листков и газеток противобольшевистского и про-немецкого направления». По оценке А. И. Деникина, немцы не придавали большого значения этой печати в плане будущего устройства России. «Условия борьбы против большевизма и его „союзников“ привели к необходимости перебросить часть войск РОА на Запад. Теперь, с начавшейся высадкой англо-американцев, каждый из нас убедился, что эта мера была вполне оправданной и проведена предусмотрительно. Боевые действия в Италии и Нормандии показали, что русские добровольческие части и на Западе бьются не хуже, чем бились на Востоке. Это происходит потому, что добровольцы ясно представляют цели борьбы и понимают условия, в которых протекает борьба. Наши части, находящиеся сейчас на освобождённой от большевиков территории, видят, что борьба на Западе так же важна, как и на Востоке, что от исхода её будет зависеть исход нашей борьбы и полная победа над врагом. Боевые действия наших частей, находящихся на передовой или в прифронтовой полосе и ведущих борьбу со сталинскими партизанами, принимают всё более и более характер общенародной борьбы против иудо-большевизма».
Глобально есть несколько систем определения размеров одежды для детей — европейская, американская, китайская. Российская отличается от всех. Размеры одежды для детей до 1 года имеют более подробные переходы, так как малыши растут особенно быстро. В первый год изменение длины или обхвата даже на пару сантиметров очень заметны. В европейских странах размерность привязывается к росту в сантиметрах, причем указывается верхняя граница, принятая для каждого возраста. Например, для грудничков 3 — 6 месяцев с ростом 63 — 67 см соответствует европейская ростовка 68. В США и Китае размерность указывается по месяцам. Для новорожденных есть специальная маркировка «newborn». После 2 лет в Китае маркировка соответствует годам, а в США ребенок с 2 до 5 лет считается тоддлером, поэтому маркировка включает букву Т: 2Т, 3Т и 4Т соответственно. После пятилетней границы и до 12 лет американская и китайская размерность в годах, европейская — в сантиметрах. Подбирая размер одежды для детей по возрасту, помните, что изготовленные в Китае вещи обычно сильно маломерят, а американские несколько большемерят, хотя скорее они полноразмерные, с припусками на свободное облегание.